Rászorulók támogatása és szervezeti működési költségek – A budapesti lakásrezsi támogatás 2023. évi mérlege

Összefoglaló

A kutatás központi kérdése az volt, hogy milyen mértékben járult hozzá a budapesti lakásrezsi támogatás a rászoruló háztartások közüzemi terheinek enyhítéséhez, és hogy a program működtetéséhez szükséges szervezeti és adminisztratív költségek arányban állnak-e a nyújtott társadalmi haszonnal.

Módszertan: Az elemzés dokumentumelemzésen és költségvetési adatok feldolgozásán alapul. Forrásul szolgáltak a Fővárosi Önkormányzat 2020-2025 közötti költségvetési előirányzatai és 2020-2023 zárszámadási rendeletei, a HÁLÓZAT Alapítvány éves közhasznúsági jelentései, valamint az önkormányzati támogatási szerződések. Az adatok értékelése során összehasonlításra kerültek az előirányzatok és a tényleges teljesítések, valamint a támogatási rendszer költséghatékonysági mutatói (támogatási és működési ráfordítások aránya).

A tanulmány célja: A program pénzügyi és szervezeti hatékonyságának vizsgálata, vagyis annak bemutatása, hogy a támogatási források milyen mértékben jutottak el ténylegesen a rászorulókhoz.

A Fővárosi Lakásrezsi Támogatásról szóló 30/2020. (VI.5.) önkormányzati rendelet alapján Budapest Főváros Önkormányzata a rászoruló budapesti lakosok számára rendszeres vagy eseti közüzemi díjtámogatást nyújt. A támogatás lebonyolítását a HÁLÓZAT – Budapesti Díjfizetőkért és Díjhátralékosokért Alapítvány végzi, amelynek fő tevékenysége a lakhatással összefüggő díjtartozások enyhítése. 2023-ban a programra 215 millió Ft előirányzat szerepelt, ebből 205 millió Ft került ténylegesen átutalásra a szolgáltatók felé, a fennmaradó 10 millió forint pedig az alapítvány működésére került felhasználásra. A támogatási feltételek 2022. októberi módosítása óta bővült a jogosultak köre, és a támogatási összegek is emelkedtek (évi 24–48 ezer Ft). Az Alapítvány 2023-ban 29,968 millió Ft-ot fordított működési kiadásokra, ebből 19,1 millió Ft volt a személyi jellegű ráfordítás, 10,87 millió Ft pedig szakértői díjakra, adatfeldolgozásra és bankköltségre ment el. Az év végén az Alapítvány vagyona 248,9 millió Ft volt.

A kutatás célcsoportja: önkormányzati döntéshozók (különösen a szociális, pénzügyi és városfejlesztési területeken dolgozó szakemberek), szociálpolitikai kutatók és elemzők, valamint a civil szervezetek és alapítványok, amelyek részt vesznek a fővárosi szociális ellátások végrehajtásában, a budapesti rászoruló háztartások.

A dokumentum készítője a BP Műhely Kutatási és Elemzési Igazgatóság Költségvetési és gazdálkodási szakterületért felelős munkacsoportja.

Dokumentum hierarchia: Alapdokumentum és háttérdokumentum

Az alapdokumentumok a BP Műhely legrészletesebb szakmai anyagai: egy-egy városi témát vagy altémát több évtizedes távlatban, történeti és fejlődési összefüggéseiben mutatnak be, sok adattal, háttérrel és magyarázattal. Céljuk, hogy a döntéshozók és a város iránt érdeklődők teljes képet kapjanak egy terület működéséről, problémáiról és hosszú távú folyamatairól.

Ezzel szemben a különböző háttérdokumentumok gyorsabban készülő, aktuális kérdésekre reagáló szakmai összefoglalók. Ezek terjedelmük és mélységük szerint különböznek: a közepes háttéranyagok már szerkezeti elemzést és iránytűt adnak a megoldások felé; a rövid háttéranyagok tömören, a lényeget kiemelve mutatják be egy friss helyzet vagy téma szakmai hátterét; míg a legrövidebb adat/háttér-közlések a médiában felbukkanó, gyors magyarázatot igénylő ügyekhez adnak világos és közérthető kapaszkodókat.